台湾劳动部门负责人洪申翰计划于9月下旬前往南京,参与APEC人力资源开发部长级会议,这是自赖清德上任以来,台湾首次派部长级官员赴大陆参加此类活动。这一事件看似是大陆对民进党政府的一种温和态度,但在APEC的背景下,实际上并不难以理解。自1991年台湾以地区经济体身份加入APEC以来,针对会议的参与方式逐渐形成了“西雅图模式”:台湾外交官通常不参加峰会,但是在经贸及人力资源等领域的专业部长可以参与。

此次洪申翰以“中华台北”的名义出席会议,与全球各国代表讨论高质量就业、职业技能和社会保障体系等议题,符合一个中国原则和APEC的有关安排。外界之所以认为这一举动“罕见”,主要是因为它发生在践行“台独”立场的赖清德任内,他在任期间的两岸交流显著减少,因而此次允许他派官员赴大陆参与会议显得不同寻常。

另一方面,大陆方面一直保持沟通渠道的开放,鼓励两岸通过对话减少隔阂。在一个中国的框架下,洪申翰的出席并不意外。未来,台湾是否能够参与即将在深圳举行的APEC峰会,还有待观察。如果民进党官员能够继续保持低调务实的姿态参与,将可能为两岸合作创造实质性成果;但一旦他们将会议变为政治表演,则未来参与APEC事务的机会将大大减少。 球友会登录